对于印发《矿产资源揣度管制麻豆 周处除三害
暂行方针》的奉告
国土资发〔1999〕356号
各省、自治区、直辖市地矿厅（局），海南省国土海洋环境资源厅：
为了作念好矿产资源揣度职责，充分专揽揣度工夫，强化国度对矿产资源看望评价、勘查、开采利用与保护的宏不雅调控，范例管制步履，现将《矿产资源揣度管制暂行方针》印发给你们，请量度土产货区的实质情况，崇拜遵照执行。执行中的问题，请实时告部揣度司。
国土资源部
一九九九年十月十二日
矿产资源揣度管制暂行方针
第一章 总 则
第一条 为了保护和合理开采利用矿产资源，保险经济与社会可抓续发展，加强矿产资源揣度管制，吝惜国度对矿产资源的扫数权，依据《中华东谈主民共和国矿产资源法》偏执实施详情，制定本方针。
第二条 矿产资源揣度的编制、审批和实施应当遵从本方针。
第三条 矿产资源揣度由天下性矿产资源揣度、地区性矿产资源揣度和行业性矿产资源开采揣度组成。
天下性矿产资源揣度包括天下矿产资源总体揣度和专项揣度。其中专项揣度主要包括地质矿产看望评价与勘查揣度、矿产资源开采利用与保护揣度、矿山生态环境保护揣度等。
地区性矿产资源揣度包括省级、市（地）级、县级和跨行政区域的矿产资源揣度。
行业性矿产资源开采揣度指关连矿产资源开采产业行业管制部门编制的联系矿产资源开采揣度。
第四条 矿产资源揣度应当贯彻“终了东谈主口增长，保护当然资源，保抓精好意思的生态环境”的基本国策，坚抓“在保护中开采，在开采中保护”的总原则。
第五条 矿产资源揣度是各级东谈主民政府照章管制和保护矿产资源的指导性文献，其主要揣度筹办纳入同级国民经济与社会发展揣度中实施。
矿产资源揣度是国度加强矿产资源勘查开采宏不雅调控的热切工夫，是各级东谈主民政府地质矿产主宰部门照章对矿产资源勘查、开采利用与保护进行监督管制的依据。
国度揣度矿区和国度规则实行保护性开采的特定矿种的建树、变更好像覆没偏执开采利用，应当相宜天下矿产资源总体揣度。
各级东谈主民政府地质矿产主宰部门审批颁发勘查许可证、采矿许可证应当相宜矿产资源揣度。
第六条 国务院地质矿产主宰部门是天下矿产资源揣度的主宰机关。所在各级东谈主民政府地质矿产主宰部门是本级矿产资源揣度的主宰机关。
第七条 上司东谈主民政府地质矿产主宰部门负责指导下级矿产资源揣度的编制，对揣度实施情况进行监督管制。
激情与放荡所在各级东谈主民政府指导本级矿产资源揣度的编制和实施。
第二章 揣度的编制与审批
第八条 矿产资源揣度期限应当与国民经济和社会发展揣度相恰当，一般为五年，瞻望到十五年。
矿产资源揣度每五年编制一次，必要时可组织修编。
第九条 编制矿产资源揣度应当遵照下列原则：
（一）相宜我国国情、地区情和矿产资源实质，密切量度国民经济和社会发展的需要，遵照客不雅规则，切实可行；
（二）概括筹议经济效益、社会效益、资源效益和环境效益，正确处理好矿产资源开采利用与地区经济发展、其他当然资源利用和生态环境保护的关系；
（三）开采与保护并重，开源与节流并举，扎眼提升资源利用水平；
（四）协调揣度，合理布局，概括勘查，合理开采，概括利用；
（五）相宜法律法例的规则，执行国度关连范例和范例。
第十条 下级矿产资源揣度着力上司矿产资源揣度，专项揣度着力总体揣度，行业性揣度和地区性揣度着力天下性揣度。
矿产资源揣度从上至下编制，下级矿产资源揣度的编制必须以上司矿产资源揣度为依据，并与上司联系揣度相一致，与同级联系揣度相衔尾。
第十一条 国务院地质矿产主宰部门组织编制天下矿产资源总体揣度，报国务院批准后推行。
第十二条 国务院地质矿产主宰部门凭据天下矿产资源总体揣度，组织编制天下地质矿产看望评价与勘查揣度、矿产资源开采利用与保护揣度、矿山生态环境保护揣度等专项揣度。
国务院地质矿产主宰部门凭据需要，不错组织编制跨省、自治区、直辖市的区域矿产资源揣度、热切的特大型矿产资源基地和国度揣度矿区的矿产资源开采利用与保护揣度。
第十三条 国务院关连部门不错依据天下矿产资源总体揣度，组织编制行业矿产资源开采揣度，报国务院地质矿产主宰部门备案。
第十四条 省级、市（地）级东谈主民政府地质矿产主宰部门应当凭据上一级矿产资源总体揣度，组织编制本行政区的矿产资源总体揣度，经同级东谈主民政府首肯，报上一级东谈主民政府地质矿产主宰部门批准后实施。
省级、市（地）级东谈主民政府地质矿产主宰部门凭据需要，不错组织编制本行政区的矿产资源专项揣度，报上一级东谈主民政府地质矿产主宰部门批准后实施。
第十五条 县级东谈主民政府地质矿产主宰部门凭据需要，不错编制本行政区的矿产资源总体揣度和专项揣度，经县级东谈主民政府首肯，逐级上报省级东谈主民政府地质矿产主宰部门批准后实施。
第三章 揣度的主要任务和内容
第十六条 编制矿产资源揣度应当长远实质，看望接头，等闲征求各方面认识。
编制矿产资源揣度的基础费力必须准确、可靠。
各关连部门和地区应当对矿产资源揣度编制职责给予复旧和协调，并实时提供关连情况和费力。
第十七条 矿产资源总体揣度的主要任务是：对矿产资源看望评价、勘查、开采、保护与合理利用及利用国（区）表里“两种资源、两个市集”等方面进行统蓄意计，确定发展标的、计谋筹办、基本原则和矿种与区域重心，提议矿产资源开采利用总量调控、结构优化、效率提升的政策要领。
矿产资源总体揣度应当兼顾刻下与永久、中央与所在利益，越过宏不雅性、计谋性、政策性、科学性和可操作性。
第十八条 矿产资源总体揣度的主要内容应当包括：
（一）编制揣度的依据；
（二）矿产资源看望评价、勘查、开采利用与保护近况和问题；
（三）矿产资源及矿居品市集供需场地分析；
（四）揣度筹办和主要任务；
（五）矿产资源看望评价、勘查、开采利用的总体部署和发展重心，非常是法律法例规则和上司地质矿产主宰部门奉求审批和颁发勘查许可证、采矿许可证权限边界内的矿产资源勘查与开采利用的总体部署和发展重心；
（六）矿产资源保护和合理利用；
（七）矿山生态环境保护与处理；
（八）保证揣度实施的要领。
第十九条 矿产资源总体揣度效率应当包括：
（一）揣度文献，包括揣度文本及编制阐发；
（二）揣度图件，包括矿产资源散布图、矿产资源开采利用近况图、矿产资源勘查、开采利用与保护揣度图偏执他附图；
（三）揣度附件，包括揣度专题接头通告及关连论证材料。
第二十条 地质矿产看望评价与勘查揣度的主要任务是：对国度公益性地质矿产看望评价职责作出统筹安排，合理部署，以满足国民经济和社会发展对矿产资源和地质费力的需求；对交易性矿产资源勘查提供政策导向和揣度认识，促进矿产资源勘查当作的有序发展。
第二十一条 矿产资源开采利用与保护揣度的主要任务是：按照市集经济规则，对矿产资源开采限制、地区布局、结构诊治、保护与合理利用等进行统蓄意计，迷惑矿山企业开采利用相宜市集需求的矿产资源，提议有用保护和合理开采利用矿产资源的调控要领。
第二十二条 矿山生态环境保护揣度的主要任务是：对矿山开采成立的生态环境保护、矿山开采利用的“三废”处理、矿平地皮复垦与地皮保护利用、矿山环境耻辱和生态封闭的处理及矿区地质灾害监测与防治等进行统蓄意计，并保险实施的要领。
第二十三条 专项矿产资源揣度的内容应越过重心，有较强的针对性，筹办明确具体，要领牛逼，扎眼实效。
第四章 揣度的实施与监督管制
第二十四条 矿产资源揣度如故批准，必须严格执行。
各级东谈主民政府地质矿产主宰部门在本级东谈主民政府的指导下，负责揣度的组织实施职责，关连部门应当给以复旧和协调。
第二十五条 矿产资源揣度在实施进程中因极端情况需要修改的，由原编制机关提议修改决策，按揣度编制才智报原批准机关批准。
第二十六条 探矿权恳求东谈主提交的勘查决策，好像采矿权恳求东谈主提交的矿产资源开采利用决策和矿山环境影响评价通告应当相宜矿产资源揣度的条件。
对不相宜矿产资源揣度的，矿产资源勘查、开采登记管制机关不得审批和颁发勘查许可证好像采矿许可证，地质矿产主宰部门不得批准占用储量登记恳求，地皮管制部门不得办理用地手续。
第二十七条 利用国度投资进行的公益性地质矿产资源看望评价与勘查、开采利用情势应当凭据矿产资源揣度统筹安排。需要按年度实施的，编制年度筹办必须以揣度为依据。
利用其他资金进行矿产资源勘查、开采利用的情势应当相宜矿产资源揣度。
第二十八条 县级以上东谈主民政府地质矿产主宰部门应当加强对本行政区矿产资源揣度执行情况的监督查验，建立如期通告轨制。对违抗矿产资源揣度勘查、开采矿产资源的，应当限期给以改正，并依照关连规则给以处罚。
第二十九条 各级东谈主民政府地质矿产主宰部门应当加强对下级东谈主民政府地质矿产主宰部门组织实施矿产资源揣度情况的监督查验。对违抗矿产资源揣度审批、颁发勘查许可证、采矿许可证和批准占用储量登记恳求的，上司东谈主民政府地质矿产主宰部门应当实时给以校正；对情节严重的，照章根究凯旋背负东谈主和关连指导者的背负。
第五章 附 则
第三十条 本方针自印发之日起推行麻豆 周处除三害。